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UNIONE “ALTO VERDURA E GEBBIA”
COMUNI DI LUCCA SICULA, BURGIO, CALAMONACI E VILLAFRANCA SICULA
PROVINCIA DI AGRIGENTO
DISCIPLINARE PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI PROTEZIONE CIVILE
PREMESSO
• che i Sindaci dei Comuni di Lucca Sicula, Burgio, Calamonaci e Villafranca
Sicula, in data 19 giugno 2003, previa approvazione dei rispettivi Consigli
Comunali, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 del D.lgs 267/2000, hanno
sottoscritto l’atto costitutivo dell’Unione denominata “Alto Verdura e
Gebbia” per l’esercizio di taluni servizi e funzioni proprie dei comuni che
ne fanno parte;
• che i servizi, le funzioni, le attività, l’organizzazione, il
funzionamento, le risorse finanziarie ed i rapporti tra l’Unione medesima ed
i Comuni che la compongono sono disciplinati dallo Statuto, che fa parte
integrante e sostanziale del sopra detto atto costitutivo e che è stato
approvato dai singoli consigli comunali a norma di legge;
• che all’art. 6 dello Statuto sono dettagliatamente elencati i servizi e le
funzioni, tra cui quelli compresi nel comma 2 sono attivabili già dal primo
anno;
• che l’art. 42, comma 3, stabilisce che le funzioni ed i servizi
continueranno ad essere gestiti direttamente dai singoli comuni sino a che
l’Unione non ne avrà avviato pienamente la gestione previa deliberazione
unanime dei componenti del Consiglio Direttivo;
• che il Consiglio Direttivo, in questa prima fase, ha ritenuto di avviare
alcuni servizi, considerati prioritari, tra i quali rientra quello per la
gestione del servizio di protezione civile.
RITENUTO
necessario disciplinare la concreta attuazione e gestione del servizio,
definendone le modalità di svolgimento.
ART. 1 OGGETTO DEL SERVIZIO
La gestione delle attività di Protezione Civile e dell’organizzazione dei
relativi servizi nell’Unione si svolge secondo le modalità di cui alla Legge
59/97, al Decreto Legislativo 112/98, alla Legge 24 febbraio 1992 n. 225,
alla L.R. n. 14/1998 e del relativo regolamento di esecuzione approvato con
il D.P.Reg. n. 12/2001.
ART. 2 FINALITA’ E OBIETTIVI
Il presente disciplinare viene approvato per raggiungere i seguenti
obiettivi:
1. attuazione, in ambito intercomunale delle attività di previsione dei
rischi, stabilite da programmi e piani regionali;
2. individuazione degli interventi di prevenzione necessari per fronteggiare
i rischi previsti;
3. adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi alla
preparazione dell’emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi in
caso di eventi calamitosi sia nell’ambito dei singoli comuni dell’Unione che
nell’ambito sovracomunale;
4. predisposizione dei piani comunali e del piano intercomunale d’emergenza
e cura della loro attuazione ed aggiornamento sulla base degli indirizzi
regionali;
5. attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e degli interventi
urgenti necessari a fronteggiare l’emergenza;
6. utilizzo del volontariato di protezione civile a livello comunale ed
intercomunale, sulla base degli indirizzi statali, regionali e provinciali.
ART. 3 FORME DI COORDINAMENTO E CONSULTAZIONE
Il Consiglio Direttivo dell’Unione, che equivale a conferenza dei Sindaci
dei Comuni aderenti, svolge funzioni di indirizzo e di verifica del
funzionamento e dell’adeguatezza dei singoli progetti in materia di
previsione, prevenzione e gestione dell’emergenza.
All’uopo verrà costituito un apposito gruppo di lavoro formato dai tecnici
di ciascun ente responsabili della Protezione Civile, referenti dei singoli
comuni.
Il Comune di ___________________________, quale ente capofila, fungerà da
Comune referente per la gestione associata, avvalendosi di un coordinatore
responsabile all’uopo nominato dal Presidente dell’Unione.
Al Presidente dell’Unione competono i compiti e le funzioni che la vigente
normativa in materia demanda ai sindaci.
ART. 4 COMPITI DEI SINGOLI COMUNI
Le indispensabili attività che ognuno dei referenti comunali deve porre in
essere per il raggiungimento delle finalità di cui all’art. 2 del presente
disciplinare sono le seguenti:
1. predisposizione di un modello di intervento di protezione civile relativo
al proprio comune contenente:
a. l’individuazione delle risorse di protezione civile presenti sul proprio
territorio sia pubbliche che private;
b. l’elenco delle associazioni di volontariato di protezione civile con le
relative specializzazioni;
c. l’elenco dei referenti con relativi numeri di reperibilità con
l’individuazione delle specifiche conoscenze in relazione alle diverse
funzioni di sala operativa di protezione civile;
d. le eventuali aree di ammassamento attrezzature e punti di raccolta
popolazione;
e. le zone del territorio comunale che, per la loro particolare posizione e
per l’esperienza storica si prevede corrano i maggiori rischi in caso di
emergenza.
2. I referenti dovranno poi, in stretto accordo con l’ufficio anagrafico,
tenere costantemente aggiornati gli elenchi delle persone e delle famiglie
presenti nelle aree a rischio.
ART. 5 COSTI DELLA GESTIONE ASSOCIATA
I costi della presente gestione associata possono derivare da:
§ acquisto ed impiego di apparecchiature informatiche e di comunicazione,
veicoli di servizio, uniformi, dotazioni di sicurezza;
§ impiego di beni di consumo: telefono, fax, energia, carburante,
cancelleria, modulistica, ecc.;
§ spese generali: formazione del personale, convegni, attività addestrative,
informative e di promozione dei servizi offerti dalla struttura associata;
§ spese di coordinamento della gestione associata.
Al termine del primo anno di funzionamento il Consiglio Direttivo
verificherà l’andamento reale dei costi rispetto alle previsioni.
ART. 6 QUOTE DEI SINGOLI COMUNI
Il Coordinatore del servizio trasmetterà ai singoli Comuni aderenti la
previsione delle spese per l’anno successivo, entro il termine stabilito per
la predisposizione dei bilanci di previsione, al fine di consentire
l’inserimento delle quote di spettanza di ogni Ente associato nel rispettivo
strumento finanziario.
ART. 7 RENDICONTO DI GESTIONE
In concomitanza con l’adempimento di cui all’articolo precedente, il
Coordinatore del servizio invia al Consiglio Direttivo dei Sindaci la
relazione dettagliata dell’attività svolta dal Servizio di Protezione Civile
con particolare riferimento a:
1. progetti attuati
2. redazione Piano di Protezione Civile
3. aggiornamento dei dati e dei contenuti del Piano
4. rapporti con gli Enti esterni
5. eventuali proposte di miglioramento
6. piano di formazione del personale impiegato.
ART. 8 RENDICONTO SPESE
Il Coordinatore del servizio compilerà con cadenza annuale, il rendiconto
delle spese sostenute, da inviarsi all’Unione entro il mese di gennaio
dell’anno successivo.
I Comuni associati sono tenuti a rimborsare all’Unione, entro e non oltre un
mese dall’esecutività della deliberazione di approvazione dei bilanci di
previsione, la quota spesa di loro spettanza, definita in base al rendiconto
di cui sopra.
Il riparto delle spese anzidette sarà effettuato sulla base del numero degli
abitanti di ciascun comune al 31 dicembre dell’anno precedente.
I Comuni associati provvedono a stanziare le somme occorrenti per la
corresponsione dei compensi e delle spese di cui sopra nei propri bilanci, a
partire dal corrente esercizio finanziario.
ART. 9 DURATA
La durata della gestione associata del servizio è pari a quella dell’Unione
e potrà cessare soltanto per:
§ esaurimento del fine per il quale è istituita
§ disposizione di legge
§ scioglimento anticipato dell’Unione.
ART. 10 TEMPI E MODALITA’ DI ATTUAZIONE DELLA GESTIONE
Nella considerazione della molteplicità e della difficoltà degli obiettivi,
si conviene di fissare un sommario calendario degli adempimenti in modo da
pervenire a risultati utili in tempi ragionevoli.
§ Le attività di base di cui all’art.4 da parte dei singoli comuni devono
essere portate a termine indicativamente entro il mese di giugno 2004.
Contemporaneamente l’Unione, provvederà ad assumere i necessari contatti con
le altre componenti di protezione civile, statali, regionali e provinciali e
con quelle del volontariato.
§ Occorrerà inoltre predisporre gli schemi e l’individuazione dei centri
operativi comunali.
§ Occorrerà provvedere infine ad individuare un software comune necessario
per l’informatizzazione del servizio.
§ Il collegamento tra i vari comuni avverrà attraverso la rete telematica
sovracomunale.
§ Successivamente a questa prima fase, il gruppo di lavoro che all’uopo
verrà costituito comincerà ad elaborare il piano intercomunale.
ART. 11 NUOVE ADESIONI ALLA GESTIONE ASSOCIATA
E’ consentita l’adesione alla gestione associata del servizio di protezione
dell’Unione da parte di altri Comuni, previa approvazione del presente
disciplinare, nel testo vigente all’atto di adesione, e previa deliberazione
dell’Assemblea dell’Unione.
L’adesione alla gestione associata non dà diritto al riparto dei contributi
regionali all’uopo assegnati all’Unione “Alto Verdura e Gebbia”, qualora
l’Ente aderente non faccia parte della suddetta Associazione.
ART. 12 SCIOGLIMENTO DELLA GESTIONE ASSOCIATA
In caso di scioglimento della gestione associata l’eventuale patrimonio
comune sarà ripartito fra i Comuni ancora associati, in proporzione alle
quote versate dagli stessi durante l’ultimo triennio di adesione.
ART. 13 MODIFICHE ALLA CONVENZIONE
Il presente disciplinare potrà essere modificato in ogni momento, mediante
l’adozione di conforme atto deliberativo da parte del Consiglio Direttivo.
